Sáng ngày 31/10, Đảng ủy và UBND xã Nhà Bè, TP. HCM tổ chức Hội thảo “Quy hoạch và định hướng phát triển xã Nhà Bè trong giai đoạn mới”. Hội thảo được tổ chức trong bối cảnh TP. HCM đang triển khai điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060. Đồ án vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tại Quyết định 1125/QĐ-TTg ngày 11/6/2025.
Quy hoạch các không gian công viên và không gian công cộng cần hướng ra mặt sông. Ảnh internet
Hội thảo được tổ chức nhằm đánh giá thực trạng quy hoạch, định hướng phát triển không gian đô thị và các giải pháp quản trị phù hợp trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền đô thị hai cấp. Đồng thời đề xuất định hướng phát triển Nhà Bè trở thành đô thị sinh thái, hiện đại và thích ứng với biến đổi khí hậu trong tương lai.
Theo quy hoạch, xã Nhà Bè được định hướng phát triển thành đô thị công nghệ cao, sinh thái nước, thích ứng với biến đổi khí hậu, gắn với kinh tế tri thức, văn hóa – nghệ thuật, du lịch sinh thái, công nghiệp, logistics và trung tâm kinh tế biển.
Tham dự và điều hành hội thảo có Ông Bùi Xuân Cường- Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh, Ông Phan Ngọc Phúc- Bí thư Đảng uỷ xã Nhà Bè và Ông Trần Ngọc Chính- Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam. Đại diện Bộ Xây dựng, Bà Trần Thu Hằng- Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc.
Tham dự hội thảo có đại diện Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Viện Nghiên cứu Phát triển Thành phố, Viện Quy hoạch xây dựng thành phố; các lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng uỷ, UBND xã, các đơn vị tư vấn, doanh nghiệp trên địa bàn xã Nhà Bè và các chuyên gia, các nhà khoa học để từ Hà Nội và TP. HCM.
Phát biểu khai mạc, Ông Phan Ngọc Phúc, Bí thư Đảng ủy xã Nhà Bè nhấn mạnh, việc định hướng quy hoạch – phát triển toàn diện là yêu cầu cấp thiết, không chỉ để đáp ứng nhu cầu dân sinh mà còn để khai thác tối đa tiềm năng sông nước, sinh thái và văn hóa đặc trưng của địa phương. Quy hoạch và định hướng phát triển xã Nhà Bè phải phù hợp với đặc trưng sinh thái, thích ứng biến đổi khí hậu, gắn với quá trình sáp nhập và mở rộng đô thị. Cần nhìn nhận quy hoạch như công cụ chiến lược để khai thác tiềm năng giá trị cảnh quan sông nước, nâng cao đời sống người dân và gìn giữ giá trị môi trường.
Ông Phan Ngọc Phúc, Bí thư Đảng uỷ xã Nhà Bè phát biểu khai mạc
Phát biểu tại hội thảo, Ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, TP Hồ Chí Minh đang tích hợp, rà soát các đồ án quy hoạch phân khu đô thị, phân khu chức năng và điều chỉnh một số phân khu còn thiếu. Vì vậy, việc điều chỉnh quy hoạch Nhà Bè lần này cần bám vào yếu tố nước, xem sông và kênh, rạch là xương sống của không gian đô thị. Quy hoạch giao thông, hạ tầng, công viên và không gian công cộng cần hướng ra mặt sông, vừa bảo tồn sinh thái, vừa mở hướng phát triển kinh tế. Muốn phát triển nhanh, đòi hỏi phải có một tầm nhìn quy hoạch tổng thể, đồng bộ và bền vững, với mô hình quản trị đô thị hiện đại, hiệu quả.
Ông Bùi Xuân Cường Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh phát biểu chỉ đạo
Đại diện cho cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, Bà Trần Thu Hằng, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc đánh giá, Nhà Bè là địa bàn đặc thù về sông nước, thủy văn và cảnh quan tự nhiên. Do đó, mô hình quy hoạch của Nhà Bè cần “thuận thiên – thích ứng” thay vì lấn sông, chặn nước như trước đây. Để Nhà Bè có sự đột phá trong phát triển, TP. Hồ Chí Minh cần cân đối, bố trí ngân sách và có cơ chế đặc thù cho Nhà Bè, nhằm hình thành đô thị sinh thái ven sông tiêu biểu, vừa là phòng tuyến xanh ứng phó biến đổi khí hậu, vừa là “vành đai điều hòa sinh thái” cho toàn khu vực phía Nam thành phố.
Ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam đã có bài phát biểu đề dẫn, trong đó tập trung phân tích lợi thế và cơ hội của xã Nhà Bè sau sáp nhập.
Về liên kết vùng, xã Nhà Bè nằm trên trục kết nối từ trung tâm thành phố qua Quận 7 – Nhà Bè – Cần Giờ, là hành lang hướng ra biển Đông của đô thị Hồ Chí Minh, liên kết trực tiếp với cụm cảng Hiệp Phước, cảng Cái Mép – Thị Vải ở Bà Rịa – Vũng Tàu, kết nối với sân bay quốc tế Long Thành qua các tuyến cao tốc và đường vành đai. Xã Nhà Bè được định hướng phát triển thành đô thị công nghệ cao, sinh thái nước, thích ứng với biến đổi khí hậu, gắn với kinh tế tri thức, văn hóa – nghệ thuật, du lịch sinh thái, công nghiệp, logistics và trung tâm kinh tế biển.
Ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị VN phát biểu và điều hành hội thảo
Tuy nhiên, bên cạnh tiềm năng to lớn, Nhà Bè cũng đang đối mặt với những thách thức về biến đổi khí hậu, ngập lụt, sụt lún… Không gian đô thị phát triển thiếu định hướng và đồng bộ; hạ tầng kỹ thuật quá tải trước sức ép dân số tăng nhanh. Đặc biệt, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mô hình chính quyền cấp xã sau sáp nhập đang bộc lộ một số bất cập về cơ cấu tổ chức, phân cấp quản lý và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng.
Với hơn 20 bài tham luận và các ý kiến trao đổi, thảo luận, các chuyên gia, các nhà khoa học đã đi sâu phân tích định hướng tổ chức không gian và mô hình phát triển đô thị Nhà Bè sau sáp nhập. Nhà Bè hướng tới hình thành trung tâm đô thị sinh thái – dịch vụ ven sông, trên cơ sở khai thác tối đa lợi thế sông nước, giàu bản sắc của địa phương.
Dưới góc nhìn đa chiều, các chuyên gia đã đưa ra các giải pháp quy hoạch và phát triển đô thị Nhà Bè theo hướng hiện đại – sinh thái – thông minh – bền vững. Đặc biệt, Ông Nguyễn Văn Đua, nguyên Phó Bí thư thường trực thành uỷ TP. Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: cần khai thác vùng trũng, dễ ngập của Nhà Bè theo cách tiếp cận hài hòa với thiên nhiên, không lấn chiếm mọi không gian để phát triển, tạo lập vùng trữ nước đô thị hoặc không gian trữ nước, nhằm điều hoà, giảm ngập úng, hỗ trợ cân bằng thủy văn và cải thiện môi trường sinh thái.
Cần gìn giữ và phát huy hệ sinh thái cây xanh ven sông như dừa nước, cây bần, cây mắm … trở thành mảng xanh đặc trưng của địa phương. Việc lập và điều chỉnh quy hoạch chung, cần bảo đảm định hướng phát triển Nhà Bè phù hợp với quy hoạch tổng thể TP. Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060.
Hội thảo cũng cho rằng, Nhà Bè cần xây dựng cơ chế, chính sách và mô hình quản trị đô thị Nhà Bè phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp, theo hướng nhấn mạnh vai trò điều phối của thành phố và quyền chủ động của địa phương trong quản lý quy hoạch. Tăng khả năng điều phối hiệu quả giữa phát triển hạ tầng, sử dụng đất đai, quản lý dân cư, và bảo tồn không gian sinh thái đặc trưng.
Xã Nhà Bè được định hướng phát triển thành đô thị công nghệ cao, sinh thái nước, thích ứng với biến đổi khí hậu. Ảnh internet
Nhiều ý kiến kiến nghị TP. Hồ Chí Minh cần đặc biệt quan tâm đến định hướng phát triển Nhà Bè, theo đó, ưu tiên đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội để tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững. Cần xây dựng mô hình quản trị đô thị hiện đại, linh hoạt, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm, doanh nghiệp làm động lực và chuyển đổi số làm công cụ then chốt.
Tổng kết hội thảo, Ông Trần Ngọc Chính đánh giá các tham luận và ý kiến tại hội thảo đã tập trung làm rõ vị trí, tiềm năng, định hướng phát triển không gian đô thị và mô hình quản trị địa phương trong bối cảnh mới, đặc biệt là khi thành phố đang triển khai mô hình chính quyền đô thị hai cấp. Định hướng quy hoạch phát triển Nhà Bè trong giai đoạn mới không thể tách rời chiến lược phát triển vùng đô thị TP.Hồ Chí Minh. Với lợi thế giáp sông Nhà Bè, gần khu đô thị Phú Mỹ Hưng, cảng Hiệp Phước và hướng kết nối với khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ, đây sẽ là tiềm năng lớn để Nhà Bè sẽ chuyển dịch mạnh mẽ từ mô hình nông thôn ven đô sang đô thị hiện đại, sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời đóng vai trò là trung tâm dịch vụ – logistics – công nghiệp công nghệ cao của khu vực Nam Sài Gòn.
Phát biểu bế mạc, Chủ tịch UBND xã Nhà Bè, ông Võ Phan Lê Nguyễn trân trọng cảm ơn sự phối hợp và hỗ trợ chuyên môn của Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam, và các ý kiến khoa học tại hội thảo. Ông khẳng định những ý kiến và khuyến nghị này sẽ là cơ sở quan trọng để xã Nhà Bè hoàn thiện định hướng phát triển không gian, xác lập các dự án ưu tiên và đề xuất chính sách phù hợp. Từ đó mở ra giai đoạn mới cho công tác quy hoạch và quản lý phát triển Nhà Bè, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững của Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn 2060./.
Thanh Ý