Kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm nhấn mạnh: “Trước tiên, tôi phải khẳng định ý tưởng này không hợp lý bởi chỉ tiêu nhà ở, lối sống và thu nhập của mỗi người dân rất khác nhau. Trong khi đó, định hướng tiêu chuẩn bình quân về nhà ở của chúng ta đề ra rất cao nhưng chưa đáp ứng được. Nguyên nhân là do Hà Nội có rất nhiều người tạm trú là sinh viên, lao động tự do nhưng lại thiếu quỹ đất xây nhà ở xã hội và nguồn vốn đầu tư.

Hiến pháp quy định Nhà nước khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở, trong đó có chủ đầu tư là tư nhân hoặc hộ gia đình. Do vậy, đề xuất loại bỏ nhà riêng lẻ là vi hiến và trái với quy định của Luật Nhà ở. Theo tôi, đề xuất như vậy cũng không phù hợp với nguồn lực xã hội hiện nay, trong khi chúng ta đang rất thiếu nhà cho người dân, mà lại đề xuất loại bỏ nhà ở riêng lẻ trong nội thành!.”

Vậy câu hỏi được đặt ra là: làm cách nào để Hà Nội vẫn phát triển nhà ở riêng lẻ, chung cư mini mà vẫn đảm bảo an toàn cho người dân? (Đề xuất của nhóm chuyên gia luật trong bối cảnh Hà Nội vừa xảy ra vụ cháy ở chung cư mini số nhà 37 (ngách 29/70 phố Khương Hạ, quận Thanh Xuân, Hà Nội), làm 56 người thiệt mạng).

Như vậy, có thể nói tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng nhà thấp tầng đã có đầy đủ để đảm bảo an toàn khi công trình đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, hiện nay có tình trạng buông lỏng quản lý, nên nhiều chủ nhà ở riêng lẻ không xây dựng đúng giấy phép nhưng lại thiếu thanh tra, xử lý công trình vi phạm. Riêng đối với quy định PCCC, mỗi công trình riêng lẻ cần phải bổ sung để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của người dân.

Như vậy, có thể thấy rằng, nhà ở riêng lẻ và chung cư mini không phải là nguyên nhân dẫn đến những bất cập trong nội thành Hà Nội, mà là do quá trình quản lý đang có vấn đề?

Có thể thấy rất rõ, quá trình quản lý nhà ở riêng lẻ của lực lượng chức năng đang có vấn đề nên mới dẫn đến những tồn tại khó giải quyết như: Nhà xây sai mật độ, nhà vượt tầng. Quy định nhà nhiều căn hộ chỉ được xây khi xe chữa cháy có thể tiếp cận được. Với những thửa đất nằm sâu trong ngõ, ngách, xe cứu hỏa không tiếp cận được thì cơ quan chức năng phải nhất quyết không cho xây nhà nhiều căn hộ.

Để khắc phục những tồn tại của TP Hà Nội hiện nay, theo PGS.TS. Lương Tú Quyên (giảng viên Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội), quy hoạch Thủ đô giai đoạn mới cần kế thừa và phát huy mô hình chùm đô thị, đa cực, đa trung tâm. Trong đó, đô thị vệ tinh và đô thị trung tâm được liên kết với nhau bằng hệ thống đường giao thông vành đai và các trục hướng tâm.

“Áp dụng mô hình đô thị vệ tinh để chia sẻ chức năng và giảm tải cho đô thị trung tâm. Trước mắt cần tập trung phát triển đô thị ở Hoà Lạc, Đông Anh, Mê Linh”, PGS. Lương Tú Quyên nêu quan điểm.

Việc tập trung quá đông dân cư trong nội thành dẫn đến nhiều hệ lụy cho Hà Nội như ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, quá tải trường học… Theo ông, Hà Nội cần làm thế nào để giải được bài toán này?

Vấn đề này đã được đề cập rất cụ thể trong Nghị quyết 06 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030 hay Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm 2030.

Theo tôi, thời gian tới, TP Hà Nội cần phải nỗ lực xây dựng các khu đô thị vệ tinh, đồng thời di dời các trụ sở cơ quan, bệnh viện, trường đại học ra bên ngoài. Chỉ có như vậy mới kéo giảm mật độ dân số trong nội thành, có quỹ đất xây dựng công trình công cộng, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường. Ngoài ra, chúng ta cũng cần phải xây dựng thêm nhiều nhà ở xã hội để đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân…

Ở các nước phát triển họ có hạn chế xây dựng nhà ở riêng lẻ trong lõi đô thị hay không? Họ quản lý loại nhà này như thế nào, thưa ông?

Paris là thành phố hầu như không có nhà cao tầng trong vùng lõi đô thị của nó.thành phố Paris, (Ở TP. Paris, những công trình cao tầng bắt đầu được xây dựng nhưng phải trong một khu vực được phép và bắt buộc phải cách xa khu trung tâm lịch sử. Theo tinhte.vn). Ảnh minh hoạ: Pxhere.com

TS. KTS. Đào Ngọc Nghiêm: Một số nước phát triển họ không khuyến khích nhà ở thấp tầng, riêng lẻ trong nội thành. Nhưng để làm được điều đó họ phải đáp ứng đầy đủ nhà ở ngoại thành cho người dân. Đồng thời, giao thông công cộng cũng đáp ứng nhu cầu đi lại. Ví dụ ở Đức, họ xây rất nhiều nhà ở xã hội; còn ở Singapore có những căn hộ chỉ 10m2, chung cư cũng có nhiều nhà quy mô nhỏ nhưng phải đảm bảo yêu cầu PCCC rất nghiêm ngặt.

Do vậy, theo tôi, trong thời điểm hiện tại, chúng ta không nên học hỏi một cách máy móc mô hình quy hoạch đô thị của các nước phát triển để áp dụng cho TP Hà Nội.

Như vậy, theo ông, nhà ở thấp tầng, riêng lẻ chưa cần loại bỏ?

Nhà ở thấp tầng không có lỗi trong những tồn tại của TP Hà Nội hiện nay. Vấn đề là do người quản lý việc phát triển nhà ở thấp tầng trong nội thành như thế nào. Phải khẳng định trong bối cảnh hiện nay, việc phát triển nhà ở riêng lẻ là phù hợp với quy định của Nhà nước./.

Mộc Cỏ tập hợp từ nguồn Vietnamnet; Tinhte.vn; nguoidothi